Nghị quyết 198/2025/QH15 cho phép doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được hỗ trợ lãi suất 2%/năm khi vay vốn thực hiện dự án xanh, tuần hoàn và áp dụng khung ESG. Tuy nhiên, Nghị quyết chưa định nghĩa thế nào là dự án xanh, nên việc gắn nhãn phần lớn dựa vào tự công bố của chủ dự án.

Quyết định 46/2026/QĐ-TTg, ký ngày 17/9/2026 và có hiệu lực từ 01/11/2026, thay đổi điều đó bằng ba lớp điều kiện: dự án đạt tiêu chí kỹ thuật, được tổ chức đánh giá độc lập xác định, và chủ dự án áp dụng khung ESG.

1. Tiêu chí dự án xanh và dự án tuần hoàn

Phụ lục I liệt kê 45 loại hình dự án xanh thuộc 7 lĩnh vực: năng lượng, giao thông, xây dựng, tài nguyên nước, nông lâm thủy sản, công nghiệp chế tạo và dịch vụ môi trường. Mỗi loại hình đi kèm yêu cầu kỹ thuật cụ thể, ví dụ hệ thống cấp nước mới phải có tỷ lệ thất thoát không quá 15%, công trình xây dựng phải có chứng nhận công trình xanh.

Dự án tuần hoàn (Phụ lục II) gồm bốn nhóm: thiết kế và sản xuất tuần hoàn, sử dụng tuần hoàn, phục hồi tài nguyên và cộng sinh công nghiệp.

2. Xác định qua tổ chức đánh giá độc lập

Theo Điều 4, chỉ tổ chức đánh giá độc lập mới được xác định một dự án là dự án xanh hoặc tuần hoàn. Tổ chức này phải đáp ứng đồng thời bốn điều kiện:

• Có tư cách pháp nhân;
• Đăng ký kinh doanh tại Việt Nam hoặc được thành lập theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Kinh doanh dịch vụ đánh giá sự phù hợp hoặc dịch vụ kiểm toán;
• Đáp ứng TCVN ISO/IEC 17029:2020 (hoặc ISO/IEC 17029:2019), hoặc thực hiện theo chuẩn mực dịch vụ đảm bảo VSAE 3000/ISAE 3000.

Chủ dự án nộp văn bản đề nghị và thuyết minh dự án theo mẫu. Thời hạn và chi phí do hai bên thỏa thuận. Tổ chức đánh giá chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả xác định.

3. Khung ESG là điều kiện đi kèm

Theo Điều 5, chủ dự án phải đáp ứng toàn bộ tiêu chí tuân thủ pháp luật và chọn thêm một số tiêu chí ESG tự nguyện tối thiểu tùy quy mô:

Doanh nghiệp đã áp dụng khung ESG theo chuẩn quốc tế không bị ràng buộc bởi các ngưỡng này. Báo cáo áp dụng ESG là căn cứ để xem xét hỗ trợ lãi suất.

4. Nghĩa vụ sau khi được xác định

• Trong 30 ngày kể từ khi có văn bản xác định: thông báo cho UBND cấp tỉnh nơi thực hiện dự án;
• Trong 05 ngày làm việc kể từ khi dừng dự án hoặc không còn đáp ứng tiêu chí: báo cáo UBND cấp tỉnh.

UBND cấp tỉnh công bố danh mục dự án xanh, tuần hoàn vào ngày 30/6 và 31/12 hằng năm.

5. Doanh nghiệp cần làm gì

1. Rà soát sớm. Quyết định không có điều khoản chuyển tiếp. Dự án đang hoặc sắp vay vốn cần được đối chiếu với Phụ lục I, II ngay.
2. Chuẩn bị bằng chứng. Thuyết minh dự án đòi hỏi số liệu kỹ thuật và chứng nhận (hợp chuẩn, nhãn năng lượng, nhãn sinh thái).
3. Xây dựng khung ESG song song. Đáp ứng 6 đến 18 tiêu chí tự nguyện cần chính sách và dữ liệu thực tế, không thể hoàn thiện trong vài tuần.